据中工汽车网获悉，5月21日，欧盟中国商会在社交平台X官方账号发布声明，称其从“内部消息人士”处得到消息，中国可能考虑对配有大排量发动机或2.5升以上的进口汽车提高临时关税税率。

声明中强调，这一潜在举措对欧洲和美国的汽车制造商都将产生影响，尤其考虑到近期美欧接连对中国电动汽车发难的背景。同时，这一调整建议体现了中国追求实现“双碳”目标和加快绿色发展的决心。早些时候，美国一些政客和媒体大肆炒作所谓中国新能源“产业政策扭曲全球市场”、“产能过剩导致不公平竞争”等论调。那么，中国新能源产能真的是“过剩产能”吗？中国新能源产业竞争力源自哪里？美国炮制中国新能源“产能过剩论”背后的真实动机又是什么？

美国，采取“极端措施”

2023年，中国汽车产销量首次双双突破3000万辆，创下历史新高。其中，汽车出口突破522万辆，出口额突破1016亿美元。超过日本，成为世界出口量第一。眼看他高楼起，欧美终于坐不住了。5月22日，美国贸易代表办公室宣布，经美国总统指示，以及该办公室研判后决定。维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税，对中国“目标战略产品”大幅提高关税，新规于今年8月1日生效。其中，对中国电动汽车的关税税率将在2024年从25%提高到100%；对中国锂离子电动汽车电池的关税税率将于2024年从7.5%提高到25%，锂离子非电动汽车电池的关税税率将于2026年从7.5%提高到25%；对中国电池零部件的关税税率将在2024年从7.5%提高到25%。

美国经济史学家道格拉斯·欧文所著的《贸易的冲突：美国贸易政策200年》中曾经提到，“美国制造业面临的真正问题是竞争的加剧、外国竞争的加剧意味着要求限制进口的政治压力急剧增大、美国的经济困境成为总统大选的重要议题”……如今，历史似乎正在重演。在中国制造商的眼中，欧美市场堪比流着奶与蜜的“迦南之地”。一方面，当地消费者对电动汽车有所感知，市场开拓基础好；另一方面，欧美有着百年的工业积淀，在电动汽车这一品类上，中国车企有了更强的竞争力，也有了发展窗口期。这样的背景下，新关税真的会对中国产生很大影响吗？数据显示，2023年中国新能源乘用车对美国出口仅逾1万辆，在出口总量中占比不足1%。《华尔街日报》的报道指出，此前25%的关税税率已经起到了让中国车企业对美国市场望而却步的作用。今年第一季度，吉利是唯一一家有向美国出口汽车的中国车企，出口量仅为2217辆。因此，美国的保护更多的化为了政治泡沫。分析人士认为，保护主义的“回旋镖”必将伤及美国自身。美方此举滥用贸易保护主义措施，将严重影响美国汽车产业转型升级，对消费者带来严重负面影响，也将损害世界经济绿色转型，破坏全球应对气候变化的努力。

中国，打响“反击一枪”
“中国坚定走绿色低碳发展道路，始终鼓励和支持各行业向绿色低碳方向转型升级、实现高质量发展，包括汽车行业在内的各领域专家也在就此开展研究，为应对全球气候变化建言献策。”商务部新闻发言人何亚东在回答“中国正考虑对大排量或2.5升以上进口汽车加征关税”问题时这样说道。何亚东表示，“我想强调的是，当前个别国家和地区，背离绿色发展理念，违背市场经济原则和世贸组织规则，在新能源汽车领域出台了一些限制措施，我们认为这些措施只会损害本国消费者利益，影响全球绿色转型和应对气候变化的努力。”

数据显示，2023年中国进口约25万辆发动机排量大于2.5L的汽车，占进口汽车总量的32%，进口大排量发动机汽车也占中国大排量发动机汽车消费量的80%。如果提高临时关税税率，将对从欧盟进口的汽车产生重大影响，也会影响到从美国进口的汽车。根据世贸组织规则，中国对发动机排量大于2.5L的进口汽油轿车和SUV的临时关税税率，最高可以考虑提高到25%。值得注意的是，这并不是我国第一次进行“反击”。

2023年5月，日本政府正式将先进半导体制造设备等23个产品列入出口管制清单。经过两个月的公示期后，最新的出口管制预计于7月23日正式生效。随后，商务部、海关总署发布公告，宣布经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制，自8月1日起实施。具体来看，镓相关物项包括金属镓、氮化镓、氧化镓等8项，锗相关物项包括金属锗、区熔锗锭、磷锗锌等6项未经许可，不得出口。

值得注意的是，作为构成半导体的重要原料，镓和锗都是新兴的战略关键矿产，均已被列入国家战略性矿产名录中。两种金属矿产无论是在储量还是在产量上，中国均在全球占据领先地位。

上世纪50年代，中国工业还处于一穷二白的阶段。今天，不管是传统燃油车，还是新能源汽车在质量、技术、供应链体系建设、品牌塑造等方面取得了长足进步，海外竞争力不断提升，中国汽车工业已经实现了从“零基础”到“领军者”的角色转变。

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来源：中工汽车网