据参考消息援引美国媒体报道,当地时间8月31日,拜登政府再次推迟宣布对中国制造的电动汽车、电池、半导体和太阳能电池征收高额关税,并表示将在未来几天内公布最终决定。
美国贸易代表办公室发言人表示,该机构“正在继续就拟议的修改做出最终决定”,这些修改是时任总统唐纳德·特朗普在2018年和2019年对中国商品征收的关税。
起初,美国决定对产自中国的电动汽车征收100%的关税、对半导体和太阳能电池征收50%的关税、对锂离子电池和主要矿物、钢铁和铝、岸边起重机和注射器征收25%的关税将于8月1日生效。但由于需要更多时间研究1100多条公众反对意见,美国于7 月30日将实施时间推迟至9月某个时候。
再度推迟
美国总统拜登在5月宣布,将对中国电动汽车的关税提高至100%、对半导体和太阳能电池的关税提高至50%,并对锂离子电池和关键矿物、钢铁和铝、港口起重机和注射器征收25%的关税。这些新关税最初定于8月1日生效。但美国贸易代表办公室表示需要更多时间研究来自业界的1100多条公众意见。美国政府于7月30日推迟了实施这项决定,然而,据当地时间8月31日的公告,加征关税被进一步推迟。
美国贸易代表办公室发言人表示,该机构正就2018年和2019年时任美国总统特朗普对中国商品征收的关税,“继续制定关于拟议修改(关税)的最终决定”。
“针对中国与技术转让、知识产权和创新相关的行为、政策和做法的301条款调查,美国贸易代表办公室继续制定关于拟议修改行动的最终决定。”该机构发言人在一份声明中表示。该发言人表示:“随着美国贸易代表办公室继续这项工作,我们预计将在未来几天内公布最终决定。”
美国总统乔·拜登于7月底宣布不再参选,副总统卡马拉·哈里斯成为民主党总统候选人以来,是否降低关税成为关键事件之后,本届美国政府做出的首个重大贸易决定。
取消关税可能会招致共和党人的批评,他们认为哈里斯在竞选中对中国贸易采取了较为温和的立场,而特朗普此前已誓言要对中国进口产品征收高达60%的关税。但许多行业和一些国会议员对成本上升表示担忧。
包括福特汽车公司在内的电动汽车电池制造商敦促美国贸易代表办公室降低用于电池阳极的石墨的25%关税,因为他们目前仍然过于依赖中国供应。港口运营商表示,他们签订的中国起重机合同成本将上升,而且美国没有大型港口起重机的生产商。
与此同时,许多美国公司要求减轻关税并扩大豁免范围。一名美国官员在北京表示,他们期望拜登-哈里斯政府能够落实已明确传达的关税意图。
关税对产业的伤害
其实,产业界的权威人士最清楚关税的危害。瑞典电动汽车制造商Polestar的首席财务官佩尔·安斯加(Per Ansgar)最近表示,欧盟和美国对中国产电动汽车征收的进口关税将损害欧洲公司的利益。
美国、欧盟和加拿大最近对中国产汽车征收高额关税,促使许多汽车制造商加快将部分生产转移到其他国家的计划。佩尔·安斯加(Per Ansgar)周四在与第二季度报告相关的电话会议中告诉分析师,他当天参加了与欧盟委员会的会议,讨论关税问题。
安斯加并不认为,委员会会通过征收关税来保护欧洲工业,这反而可能会损害在欧洲投资技术和创造就业机会的欧洲公司。安斯加表示:“当然,如果关税增加较少甚至不增加,对Polestar和欧洲工业来说都会更好。”
欧洲汽车零部件制造协会(CLEPA)的相关负责人表示,对中国出口到欧洲的电动汽车加征任何关税,都可能对欧洲公司造成不利影响。加征关税不仅可能影响电动车的最终销售,还可能波及到整个供应链,包括汽车零部件的生产和供应。尽管欧盟在对待中国电动汽车的态度上比美国更为谨慎,但即便是小幅度的关税调整,也可能对汽车零部件行业造成压力,尤其是在供应链管理和成本控制方面。
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