和很多做外贸的朋友一聊起巴西，大家一副焦头烂额的样子，都说“世界上最严海关”要非巴西莫属。
　　
一些货物出口至巴西时，总会受到巴西海关现行法规的限制而导致被扣货。进口巴西的货物需要按照当地海关的要求完成规定的程序、提供相应的文件，这需要进口商提前知会出口商，很多货物被巴西海关扣货往往是因为进口商和出口商之间沟通不善导致的。一般情况下，当双方提前做好功课，可大大降低货物被巴西海关扣货的可能，从而顺利通关。

一、正确的文件

进口货物被巴西海关扣货的主要原因是通关时无法提供正确的文件信息，例如：当商业发票上显示的以下任何信息如果与实际进口的货物不同，那么这些货物将会被海关扣下：
- 进口商名称
- 发票编号
- 送货的地点和日期
- 货物数量
- 所有货物的品牌、序列号、型号等
- 货物的单价（美元）
- 货物的总价
- 海关编码（HS code）
- 毛重 和 净重
- 货物的FOB总价值
- 总运费
- 总价值
 
除此之外很重要的是，进口商必须拥有巴西的外贸操作许可证（Radar license）才能获得巴西政府向海关当局授权，之后才可进行国际贸易的相关操作。此外，进口商还需要准备以下文件︰
- 进口报关单
- 进口许可证
- 进口证明

PS: Radar license: 外贸操作许可又称进出口权(RADAR)系统使用许可（或称密码），SISCOMEX（巴西外贸综合管理系统）的使用许可，必须对那些想要使用系统进行外贸操作的人们事先查验。

二、巴西国家卫生监督局

Anvisa，巴西国家卫生监督局，负责监督进口药品、 食品、 保健品、 化妆品和其他此类货物。由于这些货物可能会影响到最终用户的健康，Anvisa会在这些货物进入巴西之前对他们进行分析监测，只有当这些货物满足Anvisa 相应的要求后才能进入巴西。Anvisa将在以下三个时间点对货物进行监测分析：
-  当巴西进口商提出要求时
-  在装运之前
-  在货物通关的过程中
 
在原材料，半成品，不加包装以及成品等这类货物抵达巴西海关办理清关手续之前，同样需要事先获得相应的批准，这是以前葡萄牙人治理时就有的规定。进口商需要向Anvisa申请一份运输许可，之后可以想海关申请放行其货物。
 
在进口上述所有产品的各个环节，Anvisa都可以拒绝授权，除非该产品已经在 Anvisa注册。由于保健品、化妆品等未能满足Anvisa的相应要求而被巴西海关扣货的事在巴西非常常见。

三、巴西农业部（MAPA）

巴西农业部（MAPA）是负责监督动物和植物原料进口的相关机构。与进口保健品、化妆品的情况一样，在办理这类产品的清关手续时需要获得巴西海关的进口许可。
进口商需要在巴西农业部（MAPA）注册登记之后才能进口动物和植物原料。为了注册，企业需要向SIF（联邦检验服务机构）提交以下文件︰
-  公司章程复印件
-  法人国家登记（CNPJ） 复印件
-  公司登记证
-  进口商关于商品储存条件的说明
SIF（联邦检验服务机构）同时也要对进口的动物和植物原料是否合法进行监管。由于SIF（联邦检验服务机构）会协助巴西相关部门对动植物进行处理，所以他们将特别关注这类进口货物的卫生是否达标。
同时，与货物一同进口的包装和托盘也要受到巴西农业部（MAPA）的监管。例如运输货物用到的木箱需要拥有熏蒸证书或热处理证书。

四、巴西国家认可机构（INMETRO）

PS：INMETRO是巴西的国家认可机构，负责制定巴西国家标准。
按照INMETRO的要求，本文中提到的这些产品以及进口的货物都需要需要获得规定的认证之后才能在巴西进行销售。在这种情况下，它们需要通过以下机构的认证︰
- INMETRO认可的外国监管机构
- INMETRO在抵达巴西时对其进行认证

此外，所有INMETRO要求强制认证的产品，都需要取得特定的许可证才能进口。同时，INMETRO也要求货物进口需要遵守其354号条例-进口商品声明中所有的规定。

五、巴西联邦税收审计员

巴西联邦税务局负责执行海关法规。在此宗旨下，巴西联邦税务局的税务审计员也可以监督进口到巴西的任何货物。因此，即使进口商提交的文件是符合要求的，但如果他们认为货物的处理方式存在问题，就可以扣押任何货物。

六、禁止进口到巴西的货物

以下货物在巴西是禁止进口的：
- 在巴西生产供出口国外的香烟和饮料
- 在原产国为非卖品的香烟
- 玩具和枪支模型，除非取得巴西军方的授权
- 没有进口许可和环境部颁发的技术咨询的野生动物物种
- 使用假商标、经涂改的商标或伪造商标以及错误原产地标识的产品
- 侵犯版权的商品
- 含有转基因的生物产品
- 农药及其成分等相关产品
- 危害道德、 良好习俗、 健康和公共秩序的违法商品
- 毒品或非法物质
- 整修品/翻新商品
- 任何种类的垃圾

七、其他授权机构
以下机构也有权在巴西海关扣留指定的货物：
-  国家核能委员会（CNEN）：放射性材料和其他发射设备
-  国家科学和技术发展委员会（CNPQ）：技术和科学研究产物
-  外贸业务部（DECEX）：受贸易保护的货物和价格、重量、尺寸、分类、型号财政化的货物
-   联邦警察部（DPF）：制备非法麻醉品，精神药物或导致身体或心理依赖的化学品
-  巴西军队：枪支和战争设备
-  巴西环境和可再生自然资源研究所（IBAM）：活体动物及其产品和某些类型的木材
-  科学技术部（MCT）：可用于制造导弹和核武器，化学武器和生物武器的物品
-  马瑙斯自由贸易区的监管部门（SUFRAMA）：符合马瑙斯自由贸易区的税收优惠的进口的货物
 货物的损失被巴西海关扣押的货物有一个扣押的期限，如果在期限到达之前还没有完成通关，这些货物将被巴西联邦税务局没收并进行拍卖或销毁。根据扣押货物没收处罚的规定，有以下不同的扣押期限：
- 货物到达之日起90天仍未开始清关操作
- 由进口商或其代理人终止海关通关进程之日起60天
- 因为沉船或其他事故通知货物所有者之日起 60 天
- 45天，旅客未对不视为行李的货物启动清关进程
了解了以上的7个原因，相信只要大家在货物到达巴西海关之前做足准备，就会大大降低被扣货的可能。

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